Propuesta Metodología Asamblearia

OBJETO

Este documento tiene como objetivo determinar la estructura, organización y metodología de
funcionamiento de la Bizkaiko Herri Asanblada / Asamblea Popular de Bizkaia, BHA en
adelante.

ANTECEDENTES

La BHA nace el 21 julio de 2011 como instrumento para dar continuidad al movimiento
asambleario aparecido espontáneamente el 17 de mayo de 2011 en la plaza del Arriaga de
Bilbao. Éste fue inicialmente denominado Acampada Bilbao en alusión a la acampada
ciudadana que ocupó la plaza hasta el 15 de junio del mismo año.

Acampada Bilbao se enmarcaba dentro del denominado Movimiento 15M, surgido a su vez de
las protestas organizadas el 15 de mayo de 2011 en diferentes ciudades por Democracia Real
Ya, DRY en adelante. La BHA se considera heredera de dicha Acampada, una vez expandida, y
por lo tanto es también partícipe de dicho Movimiento. Por esta razón emplea su nombre
(M15M) en comunicaciones y en redes sociales.

DEFINICIÓN

La BHA se estructura como confederación de diferentes Asambleas Populares. Por el momento
dichas Asambleas se encuentran en el Territorio Histórico de Bizkaia, pero el ámbito
geográfico que abarca esta confederación no está sujeto, de todos modos, a las fronteras
administrativas del mismo: BHA está abierta a la participación y federación de Asambleas
Populares sitas fuera del mismo.

La BHA se define como Popular para remarcar su carácter inclusivo y horizontal. Es decir,
democrático.

ESTRUCTURA BÁSICA

La BHA es el órgano de coordinación para las diferentes Asambleas Populares confederadas en
la misma. Como tal, tiene dos objetivos fundamentales:

1. Poner en contacto entre sí a las Asambleas Populares adscritas para compartir
experiencias y ofrecer ayuda mutua.
2. Erigirse en herramienta con que cada una de las Asambleas Populares puedan elevar y
transmitir a las restantes aquellas propuestas que por sus características consideren
pueden involucrar a las mismas, o parte de ellas.

Con este doble objetivo, se diferencian a su vez dos vías para la coordinación de las Asambleas
Populares: una informativa y colaborativa, y otra de debate y decisión. En este sentido, las
convocatorias de la BHA tendrán diferenciadas dentro del correspondiente Orden del Día
cuáles de las informaciones transmitidas serán informativas y cuales pretendan vincular en
forma de propuesta a otras Asambleas Populares.

Por otro lado, la BHA hereda de la Acampada Bilbao una estructura organizada en forma de
Comisiones cuya función principal es la de proponer y ejecutar diferentes trabajos necesarios
para el buen funcionamiento del movimiento asambleario.

Es importante diferenciar entre el movimiento asambleario como tal y la infraestructura de
trabajo que conforman las Comisiones. El primero se conforma de modo horizontal, inclusivo y
democrático y constituye la esencia fundamental y la razón de ser de la BHA. Mientras, las
Comisiones son herramientas de trabajo que soportan las necesidades del la BHA y están a su
servicio. Las Comisiones también podrán elevar propuestas a la BHA, pero en todo caso no
tendrán voto como tales: la decisión será siempre tomada en cada Asamblea Popular, y
asumida por la BHA por consenso de todas ellas, o en su defecto, de 4/5 partes de las mismas.

De forma general, las diferentes Comisiones constituidas y su cometido:

Propuestas de Reforma, se encarga de trabajar sobre las líneas ideológicas del
movimiento asambleario, así como de elaborar documentación para el debate y
aprobación de la BHA (total o parcial).
Barrios y Pueblos (Hartu Bizkaia), cuya misión es coordinar a las Asambleas Populares
más allá de las convocatorias de la BHA, poner en contacto

…..

La existencia de Comisiones y Grupos de Trabajo directamente vinculados con la BHA no
excluye la posibilidad de que cada Asamblea Local, como soberana que es, tenga las suyas
propias. Uno de los objetivos de cada una de las Comisiones de la BHA será la de mantenerse
en contacto y coordinar las diferentes Comsiones y GTs de las Asambleas Populares, en caso
de que éste sea su deseo.

CONDICIONES PARA LA FEDERACIÓN EN LA BHA

Todas las Asambleas Populares confederadas en la BHA son totalmente autónomas y
soberanas. La entrada o salida de la BHA será siempre decisión consensuada horizontal y
libremente por cada Asamblea Popular.

A su vez, la BHA impone tres condiciones mínimas a las Asambleas Populares para su
adscripción a la misma:

La participación en la Asamblea Popular debe ser inclusiva, igualitaria y democrática.
La Asamblea debe estar abierta por completo a toda la ciudadanía que desee
participar de la misma y todas las personas que lo hagan tendrán la misma capacidad
reconocida para proponer, debatir y consensuar en la misma.
La Asamblea Popular no tendrá calificativos ni definiciones excluyentes, ni estará
asociado de ningún modo posible a ningún tipo de grupo, organización, partido o
asociación, ya que esto violaría su condición inclusiva.
Las normas de funcionamiento de la Asamblea Popular deberán estar encaminadas a
facilitar y favorecer la participación de toda la ciudadanía y en ningún caso se pondrán
trabas a la misma. Esto deja la posibilidad a las Asambleas de establecer protocolos de
participación para que se mantenga el respeto y la no-violencia.

Así mismo las Asambleas Populares confederadas en la BHA han de tener conocimiento de que
ésta asumirá como propias aquellas propuestas que sean aprobadas por 4/5 partes de las
Asambleas Locales confederadas.

FUNCIONAMIENTO DEL MOVIMIENTO ASAMBLEARIO EN LA BHA

Cada Asamblea Popular será el único espacio de debate y decisión vinculante para quienes la
conformen. Mientras, la BHA será la herramienta de que disponga cada Asamblea Popular para
llevar las propuestas que considere oportuno a las restantes. Se diferencian, por lo tanto, dos
ámbitos: uno de debate y decisión, el de la Asamblea Popular, y otro de transmisión de
propuestas, el de la BHA.

Por esta razón, mientras cada Asamblea Popular está abierta por completo a toda la
ciudadanía que decida participar respetando las normas de funcionamiento que se haya dado,
en la BHA sólo tendrán voz portavoces que envíe a la misma cada Asamblea federada, así
como dos portavoces elegidos entre las Comisiones en reunión InterComisiones, pero nadie
tendrá voto. De este modo se asegura un funcionamiento dinámico y sostenible, una vez que
la participación ciudadana está plenamente garantizada en las Asambleas Locales.

Las propuestas pueden ser elevadas a la BHA por dos medios:

1. A través de las Asambleas Locales. Para ello, la elevación de la propuesta habrá de ser
consensuada por la misma, según las normas que se haya dado.
2. A través de las Comisiones. Para ello, la propuesta habrá salido de alguna de las
Comisiones y consensuada su elevación a la BHA en reunión InterComisiones.

Las decisiones finales sobre cada propuesta elevada a la BHA correrán a cargo de cada
Asamblea Popular, de forma completamente autónoma. Una propuesta será asumida por la
BHA como organismo por consenso entre todas las Asambleas Populares, o de al menos 4/5
partes de las mismas.

Las propuestas, ya sean elevadas por el conjunto de las Comisiones o por una Asamblea
Popular, deben cumplir las siguientes condiciones, vigiladas por quienes se responsabilicen de
ellas:

Han de tener un carácter tal que justifique la implicación del resto de Asambleas
Locales y/o del conjunto de la BHA.
Ha de estar elaborada y no contar con ambigüedades que den margen a la
malinterpretación o que requieran de ser trabajadas por el resto de las Asambleas
cuando la que lo eleva podría hacerlo.
Han de ser remitidas a la Comisión organizadora de la siguiente BHA con al menos diez
días de antelación, para así poder ser incluida en el Orden del Día y remitidas al
conjunto de las Asambleas Populares confederadas.

CONVOCATORIAS DE LA BHA

Las BHA, como reunión física de los portavoces de las diferentes Asambleas Populares y de las
Comisiones, tendrá lugar de forma bisemanal.

Asistirán a la misma:



Dos portavoces de cada una de las Asambleas Populares confederadas.
Dos portavoces del conjunto de las Comisiones de trabajo.
Toda persona que quiera acudir en calidad de oyente.

Para la moderación y secretaría de la convocatoria existirán dos personas, designadas por el
conjunto de las Comisiones. Durante los siete días previos a la BHA, tendrá lugar una reunión
InterComisiones en que se decidirán estos dos cargos, así como dos portavoces que presenten
las posibles propuestas que se hayan elaborado.

FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES

Las Comisiones de la BHA tendrán un funcionamiento interno inclusivo y horizontal, de tal
modo que se asegure la posibilidad de incluir en las mismas a toda aquella persona que lo
desee, siempre que respete las normas de civismo, respeto y no-violencia propias del
movimiento. Cada miembro de las comisiones tendrá el mismo peso dentro de la misma.

Las Comisiones facilitan la operatividad del movimiento Asambleario contituído por la
confederación de Asambleas Populares y trabaja para él. Por tanto se encargará de canalizar
todos aquellos trabajos que atañen a la BHA pero nunca tomarán decisiones por la misma.

Aquellas Comisiones que deseen elevar una propuesta a la BHA tendrán que convocar una
reunión InterComisiones con la suficiente antelación (las propuestas han de estar disponibles
diez días antes de la celebración de la BHA en que quieren presentarse) para que sea
consensuada en la misma.

Toda aquella persona que desee llevar una propuesta a la BHA debería hacerlo a través de una
Asamblea Popular: las Comisiones pueden hacerlo por consenso al entenderse que sus
propuestas estarán enmarcadas dentro del trabajo específico de las mismas.

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